ГОСТ никак не регламентирует толщину стяжки над теплыми полами и тем более на лоджии.
Вам надо руководствоваться рекомендацией производителей тёплых полов.
Если речь об электрических тёплых полах и они кабельные, то диаметр кабеля важно учитывать плюс какой раствор используется для стяжки и плюс стяжка должна быть и под тёплыми полами (выравнивающая) и на тёплыми полами.
Если используете цементно-песчаный раствор, то большинство производителей (не ГОСТ) тёплых полов рекомендуют стяжку не менее, 30-и, 50-и мм.
Если стяжку заливаете с использованием специальных нивелирующих смесей, то толщина стяжки не менее 20-и мм.
Учитывать надо и нагрузку на поверхность.
Так же надо учитывать и максимально допустимую нагрузку на балконную плиту лоджии, в целом, чем толще стяжка, тем больше у неё вес.
На мой взгляд вообще стяжка как таковая на лоджии, это худший из вариантов, нагрузка на плитку слишком большая.
Стяжка не всегда логична, к примеру класть плитку на тёплые полы можно и без стяжки над тёплыми полами.
Мой совет удалить стяжку до самой панели и установить экструдер (экструдер это типа пенопласт который имеет плотность примерно в раз 10 лучше пенопласта) 2 см. а потом залить стяжку с расчётом чтобы осталось на тёплый пол примерно 3Х4 см. подождать до полного высыхания . После первой стяжки устанавливается подложка отражатель,потом тёплый электро пол ( плёночный инфрокрасный, или проводной стержневой) ,и нужно сделать вторую стяжку под плитку, ламинат, линолеум, ковролин, половая доска,не важно, но лучше всего под плитку, потому что плитка быстро нагревается и быстро отдаёт тепло.
На лоджии по стандартам стяжка бетонного раствора от панели не должна превышать толщину в 10 см.